Quy hoạch xây dựng là gì? Có mấy loại và căn cứ quy hoạch xây dựng

Quy hoạch xây dựng là gì?

Căn cứ theo Luật Xây dựng 2014 (sửa đổi 2020), quy hoạch xây dựng được hiểu là việc tổ chức không gian của đô thị, nông thôn và khu chức năng; tổ chức hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; tạo lập môi trường thích hợp cho người dân sống tại các vùng lãnh thổ, bảo đảm kết hợp hài hòa giữa lợi ích quốc gia với lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu.

Quy hoạch xây dựng thường được thể hiện thông qua đồ án quy hoạch xây dựng, bao gồm sơ đồ, bản vẽ, mô hình và thuyết minh. Những thành phần này cùng nhau tạo nên một bức tranh tổng thể, giúp các bên liên quan hiểu rõ và thực hiện quy hoạch một cách hiệu quả.

Các loại quy hoạch xây dựng

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 28 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018, quy hoạch xây dựng được phân loại như sau:

1. Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch xây dựng khu chức năng là quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành. Chúng được lập ra để định hướng phát triển, tổ chức không gian và xây dựng cơ sở hạ tầng cho các vùng liên huyện, huyện hoặc các khu chức năng cụ thể.

2. Quy hoạch đô thị là quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia, bao gồm các loại quy hoạch được quy định tại Luật Quy hoạch đô thị 2009. Việc tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và thực hiện quy hoạch đô thị theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị. Quy hoạch đô thị bao gồm quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết và các loại quy hoạch khác liên quan đến phát triển đô thị.

3. Quy hoạch nông thôn là quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia, bao gồm các loại quy hoạch được quy định tại Khoản 2 Điều 29 Luật Xây dựng 2014. Quy hoạch nông thôn tập trung vào phát triển, tổ chức không gian và xây dựng cơ sở hạ tầng cho các khu vực nông thôn, nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống và phát triển kinh tế - xã hội cho người dân nông thôn.

Căn cứ lập quy hoạch xây dựng là gì?

Theo Khoản 2, Điều 13 Luật Xây dựng, quy hoạch xây dựng được lập dựa trên 5 căn cứ cơ bản được ghi nhận, cụ thể:

1. Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực trong cùng giai đoạn phát triển:

• Đây là căn cứ đầu tiên và quan trọng nhất trong 5 căn cứ lập quy hoạch xây dựng. Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực trong cùng giai đoạn phát triển là những mục tiêu và định hướng dài hạn, cũng như cách thức thực hiện các mục tiêu đó. Quy hoạch xây dựng có vai trò cực kỳ quan trọng, do đó, phải dựa trên chiến lược phát triển và gắn chặt với chiến lược này để tránh sai lệch và ảnh hưởng không thể thay đổi sau khi đã hoàn thành.

2. Quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh:

• Quy hoạch cấp quốc gia bao gồm quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia, và quy hoạch ngành quốc gia (Khoản 1, Điều 5, Luật Quy hoạch 2017).

• Quy hoạch vùng là quy hoạch cụ thể hóa quy hoạch tổng thể quốc gia ở cấp vùng về không gian các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, hệ thống đô thị và phân bố dân cư nông thôn, xây dựng vùng liên tỉnh, kết cấu hạ tầng, nguồn nước lưu vực sông, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường trên cơ sở kết nối các tỉnh (Khoản 7, Điều 3, Luật Quy hoạch 2017).

• Quy hoạch tỉnh là quy hoạch cụ thể hóa quy hoạch tổng thể quốc gia và quy hoạch vùng ở cấp tỉnh về không gian các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, hệ thống đô thị và phân bố dân cư nông thôn, kết cấu hạ tầng, phân bố đất đai, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường trên cơ sở kết nối quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch nông thôn (Khoản 8, Điều 3, Luật Quy hoạch 2017).

• Mối quan hệ giữa các quy hoạch này rất chặt chẽ, tạo nên một hệ thống quy hoạch thống nhất và không thể tách rời. Vì vậy, khi lập quy hoạch xây dựng, cần phải tìm hiểu và chú ý đến quy hoạch cấp quốc gia, vùng và tỉnh để tránh mâu thuẫn với các quy hoạch này.

3. Quy hoạch thời kỳ trước:

• Quy hoạch thời kỳ trước được hiểu là quy hoạch tại cùng vị trí. Ví dụ, khi lập quy hoạch xây dựng thành phố Hà Nội năm 2021, cần xem xét quy hoạch xây dựng thành phố Hà Nội năm 2010. Dựa vào quy hoạch thời kỳ trước giúp khắc phục nhược điểm và phát huy ưu điểm của quy hoạch trước đó, vừa tiết kiệm thời gian lại mang lại hiệu quả cao.

4. Quy chuẩn kỹ thuật về quy hoạch xây dựng và quy chuẩn khác có liên quan:

• Đây là yêu cầu phải đảm bảo về nội dung quy hoạch. Dựa vào quy chuẩn kỹ thuật và các quy chuẩn liên quan nhằm tạo ra một bản quy hoạch xây dựng hợp lý, hiệu quả và có tiềm năng, được chứng minh qua các thông số cụ thể, không phải thực hiện theo cảm tính của người lập.

5. Bản đồ, tài liệu, số liệu về hiện trạng kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên của địa phương:

• Đây là căn cứ quan trọng nhằm lập quy hoạch xây dựng phù hợp với tình trạng kinh tế, xã hội và điều kiện tự nhiên của địa phương. Quy hoạch xây dựng phải phát huy được vai trò của nó, đảm bảo hài hòa lợi ích quốc gia, đời sống nhân dân và môi trường, đáp ứng nguyện vọng của nhân dân.

Yêu cầu, các nguyên tắc tuân thủ đối với quy hoạch xây dựng

Điều 14 Luật Xây dựng 2014 và Khoản 3 Điều 28 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018 quy định: 

Yêu cầu đối với quy hoạch xây dựng

1. Phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, ngành và lĩnh vực:

• Quy hoạch xây dựng phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, chiến lược phát triển ngành và lĩnh vực.

• Phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, và quy hoạch tỉnh.

• Bảo đảm quốc phòng, an ninh, và tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

• Công khai, minh bạch, và kết hợp hài hòa giữa lợi ích quốc gia, cộng đồng và cá nhân.

2. Tổ chức, sắp xếp không gian lãnh thổ:

• Quy hoạch dựa trên việc khai thác và sử dụng hợp lí tài nguyên thiên nhiên, đất đai, di tích lịch sử, di sản văn hóa và nguồn lực.

• Phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, đặc điểm lịch sử, văn hóa, trình độ khoa học và công nghệ theo từng giai đoạn phát triển.

3. Đáp ứng nhu cầu sử dụng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật:

• Bảo đảm sự kết nối, thống nhất công trình hạ tầng kỹ thuật khu vực, vùng, quốc gia và quốc tế.

4. Bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu:

• Giảm thiểu tác động bất lợi đến cộng đồng, bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị các di tích lịch sử, di sản văn hóa, tín ngưỡng, tôn giáo.

• Bảo đảm đồng bộ về không gian kiến trúc, hệ thống công trình hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật.

5. Xác lập cơ sở cho công tác kế hoạch, quản lý đầu tư:

• Quản lý đầu tư và thu hút đầu tư xây dựng.

• Quản lý, khai thác và sử dụng các công trình xây dựng trong vùng, khu chức năng, khu vực nông thôn.

Nguyên tắc tuân thủ đối với quy hoạch xây dựng

• Việc thực hiện các chương trình, hoạt động đầu tư xây dựng, quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan phải tuân thủ các quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia theo quy định của pháp luật về quy hoạch. Quy hoạch xây dựng phải được phê duyệt và phù hợp với nguồn lực huy động.

• Các cấp độ quy hoạch xây dựng phải đảm bảo sự thống nhất và phù hợp với các quy hoạch ở cấp độ cao hơn.

Trên đây là thông tin chi tiết về quy hoạch xây dựng mà Đất Vàng Việt Nam muốn chia sẻ với bạn. 

Truy cập website để cập nhật thông tin mới nhất và tin tức nóng hổi từ thị trường bất động sản toàn quốc.

​​Đất vàng Việt Nam

​​Nền tảng tra cứu dữ liệu liên thông Quy hoạch - Dự án - Giá đất

​​Big Data chính xác, phong phú, minh bạch cho nhà đầu tư và mọi đối tượng khách hàng

​​Hotline: 0961.85.0990

​