Mục tiêu và nội dung điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Quốc Gia 2021 - 2050

1. Mục tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Quốc gia (2021 - 2050)

Căn cứ khoản 2 Điều 1 Nghị quyết 52/NQ-CP năm 2025, việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia phải đảm bảo các mục tiêu chiến lược sau:

1.1. Mục tiêu Tăng trưởng và Phát triển Bền vững​

• Tăng trưởng Kinh tế: Phân bổ hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả nguồn lực đất đai, đáp ứng yêu cầu tăng trưởng liên tục đạt hai con số, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

• Tầm nhìn 2045: Tạo nền tảng vững chắc để đến năm 2045, nước ta trở thành nước phát triển, có thu nhập cao.

• Môi trường và Khí hậu: Gắn liền với bảo vệ môi trường, thích ứng hiệu quả với biến đổi khí hậu.

2.2. Mục tiêu Ưu tiên và Chuyển đổi Đất đai​

• Ưu tiên Phát triển: Đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, ưu tiên cho việc phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, công nghiệp, dịch vụ và phát triển đô thị

• An ninh Lương thực: Duy trì hợp lý diện tích đất trồng lúa đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, đồng thời chuyển đổi linh hoạt diện tích đất có hiệu quả thấp

• Bảo vệ Hệ sinh thái: Đảm bảo diện tích đất các loại rừng, tỷ lệ che phủ rừng, hệ sinh thái tự nhiên, và tăng cường phòng chống thiên tai.

2.3. Mục tiêu Cải tạo và Phục hồi Đất​

• Tiếp tục thực hiện khai hoang, phục hóa, lấn biển, đưa diện tích đất chưa sử dụng vào sử dụng

• Hạn chế tình trạng suy thoái đất; cải tạo, phục hồi diện tích đất bị thoái hóa gắn với bảo vệ môi trường và phát triển bền vững

2. Nội dung chủ yếu của quy hoạch sử dụng đất quốc gia

Nội dung Quy hoạch sử dụng đất quốc gia phải xác định việc phân bổ và tổ chức không gian sử dụng đất cho các mục tiêu phát triển.

Căn cứ khoản 2 Điều 24 Luật Quy hoạch 2017 (được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 243 Luật Đất đai 2024), quy hoạch sử dụng đất quốc gia bao gồm các nội dung chủ yếu sau:​

• Phân tích và Đánh giá Thực trạng: Phân tích, đánh giá về các yếu tố, điều kiện tự nhiên, nguồn lực, bối cảnh trực tiếp tác động và thực trạng sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực

• Dự báo Xu thế Biến động: Dự báo xu thế biến động của việc sử dụng đất trong thời gian tới.

• Quan điểm và Mục tiêu: Xác định các quan điểm và mục tiêu sử dụng đất trong thời kỳ mới.

• Định hướng Sử dụng Đất: Định hướng sử dụng đất quốc gia, vùng kinh tế - xã hội, tầm nhìn sử dụng đất đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu.

• Chỉ tiêu Sử dụng Đất: Xác định các chỉ tiêu sử dụng đất đối với nhóm đất nông nghiệp, nhóm đất phi nông nghiệp. Trong đó, cần xác định diện tích một số loại đất quan trọng như: đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên, đất quốc phòng, đất an ninh.

• Giải pháp và Nguồn lực: Đưa ra các giải pháp và nguồn lực cụ thể để thực hiện quy hoạch.

3. Các bước lập quy hoạch sử dụng đất quốc gia

Quy trình lập quy hoạch sử dụng đất quốc gia được thực hiện một cách chặt chẽ, có sự phối hợp giữa các cấp quản lý, dựa trên khoản 1 Điều 16 Luật Quy hoạch 2017 (đã được sửa đổi):​

• Bước 1 - Xây dựng và Phê duyệt Nhiệm vụ: Cơ quan lập quy hoạch chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ và địa phương liên quan xây dựng nhiệm vụ lập quy hoạch trình Chính phủ phê duyệt.

• Bước 2 - Nghiên cứu và Đề xuất Nội dung: Cơ quan lập quy hoạch lựa chọn tổ chức tư vấn; chủ trì, phối hợp để nghiên cứu, phân tích, đánh giá, dự báo và đề xuất các quan điểm, mục tiêu, nội dung quy hoạch; sau đó gửi các Bộ, cơ quan ngang Bộ và địa phương liên quan lấy ý kiến

• Bước 3 - Tham gia Ý kiến: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ và địa phương liên quan tham gia ý kiến, đề xuất các nội dung quy hoạch thuộc phạm vi quản lý, gửi cơ quan lập quy hoạch.

• Bước 4 - Xử lý Vấn đề Liên ngành, Liên vùng: Cơ quan lập quy hoạch chủ trì, phối hợp xem xét, xử lý các vấn đề liên ngành, liên vùng, liên tỉnh nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và hiệu quả của quy hoạch.

• Bước 5 - Hoàn thiện và Lấy ý kiến: Cơ quan lập quy hoạch hoàn thiện quy hoạch và gửi lấy ý kiến theo quy định tại Điều 19 Luật Quy hoạch 2017.

• Bước 6 - Thẩm định Quy hoạch: Cơ quan lập quy hoạch tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý và hoàn thiện quy hoạch trình Hội đồng thẩm định quy hoạch.

• Bước 7 - Trình Quốc hội Quyết định: Cơ quan lập quy hoạch hoàn thiện quy hoạch theo kết luận của Hội đồng thẩm định, báo cáo Chính phủ xem xét trình Quốc hội quyết định.

Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo Nghị quyết 52/NQ-CP là nền tảng pháp lý quan trọng, định hướng việc sử dụng đất đai một cách hiệu quả, phục vụ mục tiêu tăng trưởng kinh tế, quốc phòng, an ninh và đặc biệt là phát triển bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu của Việt Nam.